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中华人民共和国国际海运条例

中华人民共和国国务院令
(第335号)

《中华人民共和国国际海运条例》曾经2001年12月5日国务院第49次常务集会经过,现予发布,自2002年1月1日起实施。
总理 朱镕基
2001年12月11日

                                  中华人民共和国国际海运条例

第一章 总则
第一条 为了标准国际海上运输运动,维护公道竞争,维护国际海上运输市场次序,保证国际海上运输各方当事人的正当权柄,订定本条例。

第二条 本条例实用于收支中华人民共和国口岸的国际海上运输运营运动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营运动。
前款所称与国际海上运输相干的辅佐性运营运动,包罗本条例辨别规则的国际船舶署理、国际船舶办理、国际海运货品装卸、国际海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场等业务。

第三条 从事国际海上运输运营运动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营运动,该当遵照老实信誉的准绳,依法运营,公道竞争。

第四条 国务院交通主管部分和有关的中央人民当局交通主管部分按照本条例规则,对国际海上运输运营运动施行监视办理,并对与国际海上运输相干的辅佐性运营运动施行有关的监视办理。
第二章 国际海上运输及其辅佐性业务的运营者
第五条 运营国际船舶运输业务,该当具有下列条件:
(一)有与运营国际海上运输业务相顺应的船舶,此中必需有中国籍船舶;
(二)投入运营的船舶契合国度规则的海上交通平安技能规范;
(三)有提单、客票或许多式联运单证;
(四)有具有国务院交通主管部分规则的从业资历的初级业务办理职员。

第六条 运营国际船舶运输业务,该当向国务院交通主管部分提出请求,并附送契合本条例第五条规则条件的相干资料。国务院交通主管部分该当自受理请求之日起30日内考核终了,作出答应或许不予答应的决议。予以答应的,向请求人发表《国际船舶运输运营答应证》;不予答应的,该当书面告诉请求人并见告来由。
国务院交通主管部分考核国际船舶运输业务请求时,该当思索国度关于国际海上运输业开展的政策和国际海上运输市场竞争情况。
请求运营国际船舶运输业务,并同时请求运营国际班轮运输业务的,还该当附送本条例第十七条规则的相干资料,由国务院交通主管部分一并考核、注销。

第七条 运营无船承运业务,该当向国务院交通主管部分操持提单注销,并交纳包管金。
前款所称无船承运业务,是指无船承运业务运营者以承运人身份承受托运人的货载,签发本人的提单或许其他运输单证,向托运人收取运费,经过国际船舶运输运营者完成国际海上货品运输,承当承运人责任的国际海上运输运营运动。
在中国境内运营无船承运业务,该当在中国境内依法设立企业法人。

第八条 无船承运业务运营者该当在向国务院交通主管部分提出操持提单注销请求的同时,附送证明曾经依照本条例的规则交纳包管金的相干资料。
前款包管金金额为80万元人民币;每设立一个分支机构,添加包管金20万元人民币。包管金该当向中国境内的银行开立专门账户交存。
包管金用于无船承运业务运营者归还因其不实行承运人任务或许实行任务不妥所发生的债权以及领取罚款。包管金及其利钱,归无船承运业务运营者一切。专门账户由国务院交通主管部分施行监视。
国务院交通主管部分该当自收到无船承运业务运营者提单注销请求并交纳包管金的相干资料之日起15日内考核终了。请求资料真实、完备的,予以注销,并告诉请求人;请求资料不真实或许不完备的,不予注销,书面告诉请求人并见告来由。曾经操持提单注销的无船承运业务运营者,由国务院交通主管部分予以发布。

第九条 运营国际船舶署理业务,该当具有下列条件:
(一)初级业务办理职员中至多2人具有3年以上从事国际海上运输运营运动的阅历;
(二)有牢固的业务场合和须要的业务设备。

第十条 运营国际船舶署理业务,该当向国务院交通主管部分提出请求,并附送契合本条例第九条规则条件的相干资料。国务院交通主管部分该当自收到请求之日起15日内考核终了。请求资料真实、完备的,予以注销,并告诉请求人;请求资料不真实或许不完备的,不予注销,书面告诉请求人并见告来由。

第十一条 运营国际船舶办理业务,该当具有下列条件:
(一)初级业务办理职员中至多2人具有3年以上从事国际海上运输运营运动的阅历;
(二)有持有与所办理船舶品种和航区相顺应的船主、轮机长适任证书的职员;
(三)有与国际船舶办理业务相顺应的设置装备摆设、设备。

第十二条 运营国际船舶办理业务,该当向拟运营业务地点地的省、自治区、直辖市人民当局交通主管部分提出请求,并附送契合本条例第十一条规则条件的相干资料。省、自治区、直辖市人民当局交通主管部分该当自收到请求之日起15日内考核终了。请求资料真实、完备的,予以注销,并告诉请求人;请求资料不真实或许不完备的,不予注销,书面告诉请求人并见告来由。

第十三条 国际船舶运输运营者、无船承运业务运营者、国际船舶署理运营者和国际船舶办理运营者经按照本条例答应、注销后,该当持有关证明文件,依法向企业注销构造操持企业注销手续。

第十四条 国际船舶运输运营者、无船承运业务运营者、国际船舶署理运营者和国际船舶办理运营者,不得将依法获得的运营资历提供应别人运用。

第十五条 国际船舶运输运营者、无船承运业务运营者、国际船舶署理运营者和国际船舶办理运营者按照本条例的规则获得相应的运营资历后,不再具有本条例规则的条件的,国务院交通主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局交通主管部分该当立刻取消其运营资历。
第三章 国际海上运输及其辅佐性业务运营运动
第十六条 国际船舶运输运营者运营收支中国口岸的国际班轮运输业务,该当按照本条例的规则获得国际班轮运输运营资历。
未获得国际班轮运输运营资历的,不得从事国际班轮运输运营运动,不得对外发布班期、承受订舱。
以配合派船、舱位交换、结合运营等方法运营国际班轮运输的,实用本条第一款的规则。
第十七条 运营国际班轮运输业务,该当向国务院交通主管部分提出请求,并附送下列资料:
(一)国际船舶运输运营者的称号、注册地、业务执照正本、次要出资人;
(二)运营者的次要办理职员的姓名及其身份证明;
(三)运营船舶材料;
(四)拟停航的航路、班期及沿途停靠口岸;
(五)运价本;
(六)提单、客票或许多式联运单证。
国务院交通主管部分该当自收到运营国际班轮运输业务请求之日起30日内考核终了。请求资料真实、完备的,予以注销,并告诉请求人;请求资料不真实或许不完备的,不予注销,书面告诉请求人并见告来由。 

第十八条 获得国际班轮运输运营资历的国际船舶运输运营者,该当自获得资历之日起180日内停航;因不行抗力并经国务院交通主管部分赞同,可以延期90日。逾期未停航的,国际班轮运输运营资历自期满之日起丧失。

第十九条 新开、停建国际班轮运输航路,或许变卦国际班轮运输船舶、班期的,该当提早15日予以通告,并该当自举动发作之日起15日外向国务院交通主管部分存案。

第二十条 运营国际班轮运输业务的国际船舶运输运营者的运价和无船承运业务运营者的运价,该当依照规则款式向国务院交通主管部分存案。国务院交通主管部分该当指定专门机构受理运价存案。
存案的运价包罗发布运价和协议运价。发布运价,是指国际船舶运输运营者和无船承运业务运营者运价本上载明的运价;协议运价,是指国际船舶运输运营者与货主、无船承运业务运营者商定的运价。
发布运价自国务院交通主管部分受理存案之日起满30日失效;协议运价自国务院交通主管部分受理存案之时起满24小时失效。
国际船舶运输运营者和无船承运业务运营者该当实行失效的存案运价。

第二十一条 国际船舶运输运营者在与无船承运业务运营者订立协议运价时,该当确认无船承运业务运营者已按照本条例规则操持提单注销并交纳包管金。

第二十二条 从事国际班轮运输的国际船舶运输运营者之间订立触及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,该当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通主管部分存案。

第二十三条 国际船舶运输运营者有下列情况之一的,该当在情况发作之日起15日内,向国务院交通主管部分存案:
(一)停止运营;
(二)增加运营船舶;
(三)变卦提单、客票或许多式联运单证;
(四)在境外设立分支机构或许子公司运营国际船舶运输业务;
(五)拥有的船舶在境外注册,悬挂本国旗。
国际船舶运输运营者添加运营船舶的,添加的运营船舶必需契合国度规则的平安技能规范,并该当于投入运营前15日外向国务院交通主管部分存案。国务院交通主管部分该当自收到存案资料之日起3日内出具有案证明文件。
其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的,该当按照本条第一款规则操持存案手续。

第二十四条 国际船舶运输运营者之间的吞并、收买,其吞并、收买协议该当报国务院交通主管部分考核赞同。
国务院交通主管部分该当自收到国际船舶运输运营者报送的吞并、收买协议之日起60日内,依据国度关于国际海上运输业开展的政策和国际海上运输市场竞争情况停止考核,作出赞同或许差别意的决议,并书面告诉有关国际船舶运输运营者。

第二十五条 运营国际船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶署理业务,在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干用度,该当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。

第二十六条 未按照本条例的规则操持提单注销并交纳包管金的,不得运营无船承运业务。

第二十七条 运营国际船舶运输业务和无船承运业务,不得有下列举动:
(一)以低于正常、公道程度的运价提供效劳,阻碍公道竞争;
(二)在管帐账簿之外黑暗赐与托运人背工,承揽货品;
(三)滥用劣势位置,以鄙视性价钱或许其他限定性条件给买卖对方形成侵害;
(四)其他侵害买卖对方或许国际海上运输市场次序的举动。

第二十八条 本国国际船舶运输运营者从事本章规则的有关国际船舶运输运动,该当恪守本条例有关规则。
本国国际船舶运输运营者不得运营中国口岸之间的船舶运输业务,也不得应用租用的中国籍船舶或许舱位,或许以交换舱位等方法变相运营中国口岸之间的船舶运输业务。

第二十九条 国际船舶署理运营者承受船舶一切人或许船舶承租人、船舶运营人的委托,可以运营下列业务:
(一)操持船舶收支口岸手续,联络布置引航、靠泊和装卸;
(二)代签提单、运输条约,代庖承受订舱业务;
(三)操持船舶、集装箱以及货品的报关手续;
(四)承揽货品、构造货载,操持货品、集装箱的托运和直达;
(五)代收运费,代庖结算;
(六)构造客源,操持有关海上游客运输业务;
(七)其他相干业务。
国际船舶署理运营者该当依照国度有关规则代扣代缴其所署理的本国国际船舶运输运营者的税款。
第三十条 国际船舶办理运营者承受船舶一切人或许船舶承租人、船舶运营人的委托,可以运营下列业务:
(一)船舶交易、租赁以及其他船舶资产办理;
(二)机务、海务和布置维修;
(三)海员雇用、训练和装备;
(四)包管船舶技能情况和正常飞行的其他效劳。
第四章 外商投资运营国际海上运输及其辅佐性业务的特殊规则
第三十一条 外商在中国境内投资运营国际海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅佐性业务,实用本章规则;本章没有规则的,实用本条例其他有关规则。

第三十二条 经国务院交通主管部分同意,外商可以按照有关执法、行政法例以及国度其他有关规则,投资设立中外合股运营企业或许中外协作运营企业,运营国际船舶运输、国际船舶署理、国际船舶办理、国际海运货品装卸、国际海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业运营国际海运货品仓储业务。
运营国际船舶运输、国际船舶署理业务的中外合股运营企业,企业中外商的出资比例不得超越49%。
运营国际船舶运输、国际船舶署理业务的中外协作运营企业,企业中外商的投资比例对比实用前款规则。
中外合股国际船舶运输企业和中外协作国际船舶运输企业的董事会主席和总司理,由中外合股、协作单方协商后由中方指定。

第三十三条 经国务院交通主管部分同意,外商可以按照有关执法、行政法例以及国度其他有关规则投资设立中外合股运营企业、中外协作运营企业、外资企业,为其拥有或许运营的船舶提供承揽货品、代签提单、代结运费、代签效劳条约等一样平常业务效劳;未在中国境内投资设立中外合股运营企业、中外协作运营企业、外资企业的,上述业务必需委托中国的国际船舶署理运营者操持。

第三十四条 本国国际船舶运输运营者以及本国国际海运辅佐企业,经国务院交通主管部分同意,可以依法在中国境内设立常驻代表机构。
本国国际船舶运输运营者以及本国国际海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构,不得从事运营运动。
第五章 观察与处置
第三十五条 国务院交通主管部分应好坏干系人的恳求或许自行决议,可以对下列情况施行观察:
(一)运营国际班轮运输业务的国际船舶运输运营者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,能够对公道竞争形成侵害的;
(二)运营国际班轮运输业务的国际船舶运输运营者经过协议发生的各种联营体,其效劳触及中国口岸某一航路的承运份额,继续1年超越该航路总运量的30%,并能够对公道竞争形成侵害的;
(三)有本条例第二十七条规则的举动之一的;
(四)能够侵害国际海运市场公道竞争的其他举动。

第三十六条 国务院交通主管部分施行观察,该当会同国务院工商行政办理部分和价钱部分(以下统称观察构造)配合停止。

第三十七条 观察构造施行观察,该当建立观察组。观察构成员不少于3人。观察组可以依据需求,延聘有关专家参与任务。
观察组停止观察前,该当将观察目标、观察缘由、观察限期等事变告诉被观察人。观察限期不得超越1年;须要时,经观察构造同意,可以延伸半年。

第三十八条 观察职员停止观察,可以向被观察人以及与其有业务往来的单元和团体理解有关状况,并可查阅、复制有关单证、协议、条约文本、管帐账簿、业务函电、电子数据等有关材料。
观察职员停止观察,该当激进被观察人以及与其有业务往来的单元和团体的贸易机密。

第三十九条 被观察人该当承受观察,照实提供有关状况和材料,不得回绝观察或许藏匿真真相况、谎报状况。

第四十条 观察完毕,观察构造该当作出观察结论,书面告诉被观察人、好坏干系人。
对公道竞争形成侵害的,观察构造可以接纳责令修正有关协议、限定班轮航班数目、中断运价本或许停息受理运价存案、责令活期报送有关材料等制止性、限定性步伐。

第四十一条 观察构造在作出接纳制止性、限定性步伐的决议前,该当见告当事人有要求举行听证的权益;当事人要求听证的,该当举行听证。
第六章 执法责任
第四十二条 未获得《国际船舶运输运营答应证》,私自运营国际船舶运输业务的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令中止运营;有守法所得的,充公守法所得;守法所得50万元以上的,处守法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。

第四十三条 未操持提单注销、交纳包管金,私自运营无船承运业务的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令中止运营;有守法所得的,充公守法所得;守法所得10万元以上的,处守法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏10万元的,处5万元以上20万元以下的罚款。

第四十四条 未操持注销手续,私自运营国际船舶署理业务或许国际船舶办理业务的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令中止运营;有守法所得的,充公守法所得;守法所得5万元以上的,处守法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏5万元的,处2万元以上10万元以下的罚款。

第四十五条 本国国际船舶运输运营者运营中国口岸之间的船舶运输业务,或许应用租用的中国籍船舶和舱位以及用交换舱位等方法运营中国口岸之间的船舶运输业务的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令中止运营;有守法所得的,充公守法所得;守法所得50万元以上的,处守法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不绝止运营的,回绝进港;情节严峻的,打消其国际班轮运输运营资历。

第四十六条 未获得国际班轮运输运营资历,私自运营国际班轮运输的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令中止运营;有守法所得的,充公守法所得;守法所得50万元以上的,处守法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不绝止运营的,回绝进港。

第四十七条 国际船舶运输运营者、无船承运业务运营者、国际船舶署理运营者和国际船舶办理运营者将其依法获得的运营资历提供应别人运用的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令限期矫正;逾期不矫正的,打消其运营资历。

第四十八条 未实行本条例规则的存案手续的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令限期补办存案手续;逾期不补办的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以打消其相应资历。

第四十九条 未实行本条例规则的运价存案手续或许未实行存案运价的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令限期矫正,并处2万元以上10万元以下的罚款。

第五十条 根据观察结论该当赐与行政处分或许有本条例第二十七条所列守法情况的,由交通主管部分、价钱主管部分或许工商行政办理部分按照有关执法、行政法例的规则赐与处分。

第五十一条 国际船舶运输运营者与未操持提单注销并交纳包管金的无船承运业务运营者订立协议运价的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分赐与正告,并处2万元以上10万元以下的罚款。

第五十二条 未经国务院交通主管部分同意,本国国际船舶运输运营者以及本国国际海运辅佐企业私自设立常驻代表机构的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令限期矫正,并处2万元以上10万元以下的罚款。
本国国际船舶运输运营者以及本国国际海运辅佐企业常驻代表机构从事运营运动的,由工商行政办理部分责令中止运营运动,并依法赐与处分。

第五十三条 回绝观察构造及其任务职员依法施行观察,或许藏匿、谎报有关状况和材料的,由国务院交通主管部分或许其受权的中央人民当局交通主管部分责令矫正,并处2万元以上10万元以下的罚款。

第五十四条 合法从事收支中国口岸的国际海上运输运营运动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营运动,扰乱国际海上运输市场次序的,按照刑法关于合法运营罪的规则,依法追查刑事责任。

第五十五条 国务院交通主管部分和有关中央人民当局交通主管部分的任务职员有下列情况之一,形成严峻结果,冒犯刑律的,按照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或许其他罪的规则,依法追查刑事责任;尚不敷刑事处分的,依法赐与行政奖励:
(一)对契合本条例规则条件的请求者不予审批、答应、注销、存案,或许对不契合本条例规则条件的请求者予以审批、答应、注销、存案的;
(二)对颠末审批、答应、注销、存案的国际船舶运输运营者、无船承运业务运营者、国际船舶署理运营者和国际船舶办理运营者不按照本条例的规则施行监视办理,或许发明其不再具有本条例规则的条件而不打消其相应的运营资历,或许发明其守法举动后不予以查处的;
(三)对监视反省中发明的未依法实行审批、答应、注销、存案的单元和团体私自从事国际海上运输运营运动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营运动,不立刻予以取缔,或许接到告发后不依法予以处置的。
第七章 附则
第五十六条 香港特殊行政区、澳门特殊行政区和台湾地域的投资者在边疆投资运营国际海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅佐性业务,对比实用本条例。

第五十七条 本国国际船舶运输运营者未经国务院交通主管部分同意,不得运营中国际地与香港特殊行政区、澳门特殊行政区之间的船舶运输业务,不得运营中国际地与台湾地域之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。

第五十八条 边疆与香港特殊行政区、澳门特殊行政区之间的海上运输,由国务院交通主管部分按照本条例订定办理方法。
边疆与台湾地域之间的海上运输,按照国度有关规则实行。

第五十九条 任何国度或许地域对中华人民共和国国际海上运输运营者、船舶或许海员接纳鄙视性的制止、限定或许其他相似步伐的,中华人民共和国当局依据对等准绳接纳相应步伐。

第六十条 本条例实施前已从事国际海上运输运营运动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营运动的,该当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规则补办有关手续。

第六十一条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订公布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输办理规则》同时废止。